改革開放的40年，是中國石油開展國際合作與交流的40年，也是中國石油張開雙臂融入‘全球化’，擁抱世界石油工業(yè)開放與創(chuàng)新的40年。40年改革開放的大潮中，中國石油已經(jīng)成為名副其實(shí)的‘弄潮兒’。”
忽如一夜春風(fēng)來、千樹萬樹梨花開，1978年改革開放的一聲春雷震響中華大地，也在第一時(shí)間推動(dòng)中國石油工業(yè)匯入改革開放的大潮。作為率先啟動(dòng)國際合作與交流的部委和企業(yè)之一，前有石油工業(yè)部、后有中國石油，經(jīng)過40年的國際合作與交流，已經(jīng)從原先的國家部委成功轉(zhuǎn)型為一家世界級(jí)跨國石油公司。無論是規(guī)模實(shí)力還是綜合影響力，中國石油目前均已位居全球石油行業(yè)前列。改革開放的40年，是中國石油開展國際合作與交流的40年，也是中國石油張開雙臂融入“全球化”，擁抱世界石油工業(yè)開放與創(chuàng)新的40年。40年改革開放的大潮中，中國石油已經(jīng)成為名副其實(shí)的“弄潮兒”。
圖為巴西公司里貝拉鉆井船開往Mero油田。 拉美公司 供圖
改革開放40年：中國石油堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，通過多種方式開展國際合作與交流，闖出了一條國有企業(yè)開放合作的新路子
上世紀(jì)90年代之前的改革開放初期是中國石油開展國際合作與交流的探索期。中國石油的前身——石油工業(yè)部這一時(shí)期開展國際合作主要是“引進(jìn)來”，邀請(qǐng)外國專家來華開展科技交流，并利用外資、技術(shù)和裝備進(jìn)行國內(nèi)油氣區(qū)塊的勘探開發(fā)合作。中國先后于1982年2月和1985年3月開始探索國內(nèi)海上和陸上區(qū)塊的對(duì)外勘探開發(fā)合作，1993年1月中國石油將塔里木盆地東南部5個(gè)區(qū)塊、準(zhǔn)噶爾盆地12個(gè)區(qū)塊、渤海灣盆地遼河坳陷和塔里木盆地庫車坳陷23個(gè)區(qū)塊進(jìn)行對(duì)外公開招標(biāo)，不僅實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)營效益，而且通過對(duì)外合作學(xué)習(xí)了先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了人才隊(duì)伍，并引進(jìn)了西方先進(jìn)的石油勘探開發(fā)技術(shù)，包括地球物理地震采集、數(shù)據(jù)處理解釋軟件，以及測、錄、試儀器和裝備，極大地促進(jìn)了國內(nèi)勘探開發(fā)技術(shù)進(jìn)步，提升了中國石油的油氣勘探開發(fā)水平。
同期，中國石油工程服務(wù)企業(yè)也于1980年開始“走出去”的前期探索，通過勞務(wù)輸出和施工分包先后在伊拉克、科威特、巴基斯坦、緬甸開展勞務(wù)和施工作業(yè)。
上世紀(jì)90年代之后，中國石油將“走出去”實(shí)施國際化經(jīng)營確定為公司三大戰(zhàn)略之一，國際合作與交流進(jìn)入快速發(fā)展期。進(jìn)入1990年后，伴隨中國不斷加速的經(jīng)濟(jì)增長和工業(yè)化進(jìn)程，國內(nèi)石油消費(fèi)量迅猛上漲，中國石油開始考慮以全球資源為基礎(chǔ)，尋求新的發(fā)展，并于1991年提出了“國際化經(jīng)營”戰(zhàn)略。一方面，中國石油深入貫徹黨中央、國務(wù)院“積極利用兩種資源、兩種市場”戰(zhàn)略方針，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。經(jīng)過近25年的實(shí)踐探索和不懈努力，在海外形成涵蓋上中下游的完整油氣產(chǎn)業(yè)鏈和工程服務(wù)業(yè)務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)了海外投資業(yè)務(wù)從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)的跨越式發(fā)展；完成了中亞俄羅斯、中東、非洲、美洲和亞太等海外五大油氣合作區(qū)的布局，構(gòu)筑了橫跨我國西北、東北、西南和海上等四大戰(zhàn)略油氣運(yùn)輸通道，并形成了側(cè)重油氣貿(mào)易業(yè)務(wù)的亞洲、歐洲和美洲三大運(yùn)營中心。
另一方面，中國石油在與國際同行、國際組織和業(yè)內(nèi)國際機(jī)構(gòu)的合作與交流上有了一系列“大手筆”。中國石油逐步與一些具有知名度和影響力的國際組織或行業(yè)學(xué)會(huì)建立了穩(wěn)固的交流與合作機(jī)制，積極參與各類國際合作與交流活動(dòng)，密切跟蹤國際石油技術(shù)發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)參與到主動(dòng)引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變。1997年10月，中國石油在北京成功舉辦第十五屆世界石油大會(huì)，這是世界石油理事會(huì)首次在中國舉辦世界石油大會(huì)，也是自第十一屆世界石油大會(huì)以來參會(huì)人數(shù)最多的一次，達(dá)到4600人，11個(gè)國家的石油或能源部部長發(fā)言，集中了世界石油界的智慧。此后，中國石油還成功組織和主辦了第五屆國家石油公司論壇、國際石油天然氣會(huì)議暨展覽會(huì)、第六屆國際石油技術(shù)大會(huì)等一批重要國際行業(yè)會(huì)議，并于2017年成功主辦“一帶一路”油氣合作圓桌會(huì)議，在國際石油界和資源國政府中的影響力日益增強(qiáng)。
而且，這一時(shí)期，中國石油堅(jiān)持多元合作，大力引進(jìn)先進(jìn)特色技術(shù)和管理理念，開創(chuàng)了國內(nèi)對(duì)外合作的新局面。合作開發(fā)了大港趙東、遼河冷家堡、新疆九1-九5等三個(gè)累計(jì)產(chǎn)量原油超千萬噸和長慶長北累產(chǎn)商品氣超過370億立方米的大中型油氣田；引入了以雙分支水平井、灘海油氣高效集成開發(fā)技術(shù)、卓越運(yùn)營管理（OE）為代表的國際先進(jìn)技術(shù)與管理理念；頒布了《境內(nèi)石油天然氣資源對(duì)外合作管理規(guī)定》及10項(xiàng)配套管理辦法，有效發(fā)揮了對(duì)外合作的窗口和平臺(tái)作用。截至2017年年底，中國石油國內(nèi)累計(jì)開展了35個(gè)對(duì)外合作項(xiàng)目，累計(jì)引進(jìn)外資超過150億美元，2017年油氣產(chǎn)量近1000萬噸。
2012年黨的十八大、特別是黨的十九大以來，中國石油抓住機(jī)遇進(jìn)一步加大國際化經(jīng)營力度，國際合作與交流進(jìn)入“黃金時(shí)代”。這一時(shí)期，中國石油與國際知名能源企業(yè)的戰(zhàn)略合作不斷深化。近幾年，通過與一流國際石油公司、重點(diǎn)資源國國家石油公司加大合作，中國石油與20多家國際知名能源企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立了牢固的伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了油氣領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈的合作。比如，在哈薩克斯坦，中國石油既與哈薩克斯坦國家石油公司合作，又與埃尼、?？松梨凇づ?、俄羅斯盧克石油等國際同行合作，在哈薩克斯坦形成了上游、管道、煉廠等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化的合作。除了哈薩克斯坦，在伊拉克中國石油與BP公司一起合作開發(fā)魯邁拉油田項(xiàng)目；在東非，中國石油與埃尼、?？松梨诤献鏖_發(fā)莫桑比克4區(qū)天然氣項(xiàng)目；在巴西，中國石油與殼牌、道達(dá)爾合作勘探開發(fā)里貝拉超深水項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了與合作伙伴互利雙贏、共同發(fā)展。
這一時(shí)期，中國石油在國際高端交流平臺(tái)的影響力不斷提升。近年來，中國石油圍繞提升公司國際影響力和科技創(chuàng)新能力，全方位參與重要國際能源組織的雙多邊政府和能源對(duì)話、綜合性重點(diǎn)國際會(huì)議和展覽、國際行業(yè)學(xué)會(huì)等各類國際合作與交流活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。在重點(diǎn)國際會(huì)議上，積極參與會(huì)議指導(dǎo)委員會(huì)工作，在會(huì)議策劃前期即開始“爭取話語權(quán)”，形成從參與會(huì)議主題和內(nèi)容策劃，到高層出席并發(fā)言、擔(dān)任分會(huì)主席，再到重要活動(dòng)贊助、會(huì)議資料共享的鏈條式管理模式，實(shí)現(xiàn)了“從被動(dòng)參與到主動(dòng)策劃”的轉(zhuǎn)變，全面提升了中國石油的國際影響力。
截至2018年上半年，中國石油已在全球34個(gè)國家進(jìn)行92個(gè)油氣投資項(xiàng)目的運(yùn)營合作，工程技術(shù)、工程建設(shè)和裝備制造業(yè)務(wù)在全球76個(gè)國家和地區(qū)提供服務(wù)，海外隊(duì)伍總數(shù)1300余支，國際化經(jīng)營整體實(shí)力和能力位居國內(nèi)企業(yè)前列。
改革開放40年：中國石油與時(shí)俱進(jìn)，將公司持續(xù)參與國際合作與交流的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為國際競爭力和“改革開放能力”
第一，國際合作與交流推動(dòng)中國石油跨國經(jīng)營硬能力大幅度提升。通過國際合作，中國石油海外五大油氣合作區(qū)已成規(guī)模。2017年，中國石油海外油氣產(chǎn)量當(dāng)量1.63億噸，權(quán)益產(chǎn)量8980萬噸，已建成9個(gè)千萬噸級(jí)油氣田和10多個(gè)200萬噸以上級(jí)油氣田，海外業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量在央企中保持領(lǐng)頭羊地位。通過國際合作，中國石油四大跨國油氣戰(zhàn)略通道有力保障能源安全。目前，中國石油在海外共建成并運(yùn)營輸油、氣管道總長度超過1.5萬公里，油氣跨境輸送能力占同期我國進(jìn)口油氣總量的50%以上。通過國際合作，中國石油三大運(yùn)營中心彰顯全球油氣市場話語權(quán)。目前，中國石油在亞太、歐洲、美洲基本建成了集貿(mào)易、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸于一體的國際油氣運(yùn)營中心，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)國際油氣市場的知情權(quán)和話語權(quán)，中國石油已經(jīng)步入國際大型油氣貿(mào)易公司前列。
第二，國際合作和交流推動(dòng)中國石油軟實(shí)力顯著提升。中國石油積極跟蹤掌握行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢。2015年年底，中國石油作為創(chuàng)始會(huì)員之一，率先加入石油和天然氣氣候倡議組織（OGCI），積極參與組織各項(xiàng)合作，與BP、道達(dá)爾、殼牌等其他OGCI成員企業(yè)和社會(huì)各界共同協(xié)調(diào)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的立場和舉措；中國石油參與制定《OGCI—2040年低排放路線圖》、開展油氣行業(yè)甲烷排放調(diào)研，聯(lián)合制定油氣行業(yè)二氧化碳封存容量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在碳捕捉、溫室氣體減排等新興領(lǐng)域，樹立了負(fù)責(zé)任的國際形象。
第三，國際合作和交流推動(dòng)中國石油高端領(lǐng)域技術(shù)交流與創(chuàng)新能力大大提升。多年來，中國石油積極參與國際石油工程師學(xué)會(huì)、國際天然氣聯(lián)盟（IGU）、國際能源論壇（IEF）、美國地球物理學(xué)家學(xué)會(huì)、美國石油地質(zhì)學(xué)家學(xué)會(huì)、歐洲地球科學(xué)家和工程師學(xué)會(huì)等行業(yè)學(xué)會(huì)的專題研討、技術(shù)交流，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。2013年3月26日至28日，由中國石油主辦，?？松梨诠緟f(xié)辦，在北京成功組織和主辦了主題為“挑戰(zhàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)極限，滿足全球能源需求”的第六屆國際石油技術(shù)大會(huì)（IPTC），來自全球65個(gè)國家的4154名石油行業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人員參會(huì)，盛況空前，將公司的技術(shù)交流與創(chuàng)新能力推向新高。
第四，國際合作與交流助力中國石油對(duì)外宣傳和公共外交，顯著提升了公司品牌和形象。中國石油配合國家能源外交工作需要，及時(shí)做好與國家有關(guān)部委和中央主流媒體的聯(lián)系溝通，宣傳展示中國石油“走出去”和“一帶一路”油氣合作成果。持續(xù)為蘇丹、哈薩克斯坦等資源國政府和國家石油公司舉辦短期培訓(xùn)，資助資源國留學(xué)生攻讀學(xué)位。自2008年以來，先后發(fā)布了中國石油在哈薩克斯坦、蘇丹、拉美和緬甸的企業(yè)社會(huì)責(zé)任專題報(bào)告，宣傳中國石油國際化經(jīng)營業(yè)績和在當(dāng)?shù)芈男猩鐣?huì)責(zé)任情況，樹立負(fù)責(zé)任的國際社會(huì)形象。
第五，國際合作與交流實(shí)質(zhì)性提升了中國石油在“一帶一路”技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的合作能力。近年來，隨著國際化水平的不斷提高，中國石油在一些石油裝備制造、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域已達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。在哈薩克斯坦大口徑焊接鋼管廠合作項(xiàng)目初期，中國石油組織專家協(xié)助哈方制定螺旋焊接鋼管產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高在當(dāng)?shù)匮b備市場話語權(quán)，為中國石油裝備產(chǎn)品“走出去”奠定基礎(chǔ)。此外，中國石油還積極在中亞D線、中俄東線等境外管道項(xiàng)目中推廣應(yīng)用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)與沿線資源國及主要合作伙伴的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。2017年以來，中國石油先后與俄羅斯天然氣工業(yè)公司簽署了《標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定結(jié)果互認(rèn)合作協(xié)議》及補(bǔ)充協(xié)議，為雙方未來加強(qiáng)和推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)奠定了基礎(chǔ)。
中國石油改革開放40年國際合作和交流的成果是靚麗的，推動(dòng)中國石油跨國經(jīng)營規(guī)模實(shí)力從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，給我們帶來的經(jīng)驗(yàn)和啟示也是彌足珍貴的：我國政府對(duì)國有企業(yè)“走出去”從事國際合作與交流的大力支持，特別是“能源外交”和國家領(lǐng)導(dǎo)人在關(guān)鍵時(shí)候的大力推動(dòng)是根本；過去40年經(jīng)濟(jì)全球化加速，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)油氣供應(yīng)的需求擴(kuò)大是推動(dòng)中國石油國際合作與交流不斷上水平的前提；中國石油發(fā)揮陸上石油精細(xì)勘探開發(fā)的技術(shù)優(yōu)勢和一體化運(yùn)作的商業(yè)模式優(yōu)勢是我們與國際同行開展國際合作與交流的基石；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神，充分發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚力作用是思想基礎(chǔ)。這些經(jīng)驗(yàn)的啟示值得我們?cè)谖磥砉ぷ髦欣^續(xù)堅(jiān)持下去。
改革開放40年：在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，中國石油改革開放揚(yáng)帆再起航，推動(dòng)國際合作與交流水平再提升
展望未來，中國石油將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，按照黨的十九大確立的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的宏偉目標(biāo)和有關(guān)“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”的戰(zhàn)略任務(wù)，積極落實(shí)習(xí)近平外交思想和中央外事工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大國際合作與交流工作力度，進(jìn)一步深化“一帶一路”油氣合作，持續(xù)推動(dòng)國際形象與影響力提升，早日建成世界一流綜合性國際能源公司。
我們將繼續(xù)做好“引進(jìn)來”和“走出去”工作，提高改革開放水平。“引進(jìn)來”和“走出去”是相輔相成、相互促進(jìn)、緊密聯(lián)系的兩個(gè)方面，一方面發(fā)揮國內(nèi)市場和資金的比較優(yōu)勢，引進(jìn)更多國外新能源領(lǐng)域先進(jìn)的技術(shù)、裝備、管理和頂尖人才提高國內(nèi)資源的開發(fā)質(zhì)量和效益，另一方面通過“一帶一路”、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉合作論壇等平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)“走出去”和國際化經(jīng)營工作在更高水平、更寬領(lǐng)域取得更大成績。
我們將繼續(xù)積極推動(dòng)國際合作與交流，提升國際形象和綜合影響力。一是鞏固和發(fā)展與國際同行的高端戰(zhàn)略聯(lián)盟，以框架協(xié)議為基礎(chǔ)、合作項(xiàng)目為紐帶，以交流帶動(dòng)合作、以合作促進(jìn)交流，共同應(yīng)對(duì)新形勢下的新挑戰(zhàn)。二是提升與重要國際組織和行業(yè)學(xué)會(huì)間的技術(shù)交流與合作，建立暢通的交流渠道，及時(shí)掌握和分享最新前沿信息和成果。三是積極參加和舉辦油氣行業(yè)相關(guān)國際會(huì)議，展示中國石油良好形象，彰顯中國石油影響力，擴(kuò)大中國石油話語權(quán)。
我們將繼續(xù)依托國家能源外交，推動(dòng)國際合作和重大油氣合作項(xiàng)目落地。積極參與政府主導(dǎo)的雙、多邊合作和對(duì)話機(jī)制，推動(dòng)將石油合作納入國家政府層面的交流機(jī)制，為擴(kuò)大合作創(chuàng)造良好的機(jī)遇和氛圍。深度融入國家“一帶一路”倡議，有計(jì)劃地推動(dòng)資源國政要及合作伙伴高層來訪及公司領(lǐng)導(dǎo)出訪活動(dòng)，積極構(gòu)建與“一帶一路”資源國高層的定期交流機(jī)制，確保“一帶一路”重大合作項(xiàng)目落地，走深走實(shí)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
大道之行、天下為公，新時(shí)代的中國石油人將牢記使命、不忘初心，繼續(xù)堅(jiān)持“改革開放”這一與時(shí)俱進(jìn)的“硬道理”，繼續(xù)提升國際合作與交流能力水平，確保中國石油全面實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效高質(zhì)量發(fā)展。
（李越強(qiáng) 中國石油集團(tuán)總經(jīng)理助理、國際部總經(jīng)理、中國石油集團(tuán)“一帶一路”油氣合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）
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